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时政热点:我国数据产业发展前景光明

日期:2019-11-6(原创文章,禁止转载)

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发展数据产业与数据经济,已成为推动我国经济社会发展的战略问题。这里所讲的数据是指数字化的数据,即计算机里“1”和“0”两个代码所表征的各种物理系统的数据,如文字、语音、图片、视频等。有研究报告指出,预计到2020年全球数据存储总量将增至40ZB,即400万亿亿字节。这个数据量在数学上基本是一个无穷大的概念。这样的海量数据,无疑具有难以估量的市场价值。作为全球网民数量和计算设备保有量大国,我国每年产生的数据量极为庞大,其中蕴含的经济价值非常可观。

在信息化发展上,数据利用率是我国与发达国家的主要差距之一。我国已开发的信息化应用系统,其数据绝大多数仅用于支持各单位或部门管理层、操作层的业务活动。数据资源开发利用重视不够、战略不清、政策不明、投入不足、力量不强、水平不高,是我国社会信息化亟待解决的问题。当前,比热炒大数据概念更为重要的是深刻认识数据的价值,创造有利于数据产业发展的环境,把数据资源变成数据资产,进而把数据产业发展起来,为国民经济发展和创造就业服务。数据产业是最具潜力的新兴产业之一。当前发展数据产业,需要解决好六个方面的问题,即数据资源、数据资产、数据产权、数据产权保护、数据定价、数据开放问题。

数据资源是发展数据产业的前提。数据资源是需要开发的,而开发的主要形式是构建不同功能、不同形态的信息系统。过去,人们构建信息系统是为相关业务活动的决策、管理、运行服务,今后可能更多地以采集分析利用各种数据资源、掌握数据资产、提供数据服务为目的。从经济和法律角度来看,数据在特定情况下是一种资产即数据资产,因为数据经由信息系统建设而产生,需要创新和资金、技术、设备、劳动力的大量投入。

数据既然是资产,就一定有产权问题。数据产权对于保护国家数据资产和信息安全非常重要。数据产权像知识产权一样可以界定,且易于被国际社会接受,可以作为保证国家信息安全武汉治疗癫痫病的医院是哪个的一个武器。应采取措施保护数据产权,制定数据产权法,设立数据产权管理服务机构,以利于数据产业发展。原则上,谁投入信息系统建设、使数据变成了资产,谁就拥有这份数据资产的产权。个人对在自己的智能终端和其他数据终端中的某些专属数据,也可以申请拥有数据产权。

合肥哪里看癫痫病好?数据作为资产,还需要解决定价问题。不同种类、不同性质的数据资产,价格有所不同。一般而言,投入越多,数据作为资产的价值就越高;同时,数据价格由市场供求关系决定。一旦数据资产有了价格,其作为社会财富的地位就确立了,以往建设各种信息系统的投入就可以变成资产。数据资产有了价格以后,将对GDP增长产生贡献。

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为支持数据产业发展,国家应鼓励数据开放。过去几十年,人们一直说信息资源要共享,却没有真正实现。政府拥有的数据资产是利用公共资源开发的,原则上属于全社会所有。但政府数据开放不是无条件的、完全免费的,而要看向谁开放、使用后是否会产生商业价值、是否涉及公共安全和个人隐私。只有在解决了数据资产、数据产权、数据产权保护、数据定价等问题之后,数据开放才有可能真正实现。总之,数据产业是一个极具发展前途的新兴产业,我们决不能失去这个战略机遇,一定要抢先一步、占得先机,成为数据资产保护和数据产业发展的重要推动者、主导者。

(作者为国家信息化专家咨询委员会常务副主任)

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